当好参谋员护航员服务员

近年来，我市律师队伍发挥专业优势，履行社会责任，积极做好中国特色社会主义的法律工作者、经济社会健康快速发展的服务者、社会公平正义的保障者和当事人合法权益的维护者。截至目前，我市共有律师事务所463家、执业律师6472名，同比分别增长12%、13%；每万人拥有律师数超过7名（超全国平均水平2.5倍），位居全国前列。我市律师协会被全国大中城市社科联评为2016年“全国先进社科组织”称号，市司法局G20峰会法律服务志愿团被法制日报评为“2016年度十大法治人物”。

   一、当好服务党委政府的参谋员

   一是全面发挥政府法律顾问作用。贯彻司法部《关于推进法律顾问制度和公职律师公司律师制度的意见》，提高律师担任党委政府法律顾问的覆盖面，目前我市律师共为672家各级政府和党政机关担任法律顾问。发挥公职律师作用，推进法治政府建设，目前我市有305名公职律师为124个政府机关和3个人民团体提供服务。2016年，提供法律审查决策、行政行为10081件，起草和修订法律法规规章和规范性文件241件，处置涉法涉诉、信访和重大突发事件1021件，办理行政复议和行政诉讼4085件。

   二是保障重点项目平稳推进。广大律师发挥“独立第三方”作用，为“五水共治”定向融资计划、铁路东站枢纽东西广场配套设施等近600个政府重点项目工程提供法律服务，编印“三改一拆”“五水共治”等重点项目的《法律操作指引》《案例选编》，500名律师和律师服务团队参与服务６大类300余个G20杭州峰会建设整治项目，实现保障项目顺利推进和维护群众合法权益的有机统一。2016年至2017年一季度，举办专项法律培训讲座995场次，参与重点项目涉及的纠纷调解5176件。

   三是积极履行参政议政职能。我市8名律师担任省政府参事和省市政府法律顾问、10名律师入选省政府立法咨询专家库、25名律师被聘为省市人民监督员；参与起草、论证《杭州市跨境电子商务促进条例（草案）》等70余项地方法规，较好地发挥参谋助手作用。2017年，我市律师担任各级“两代表一委员”107人，较2016年增长40%；其中党代表7人、人大代表27人、政协委员73人（全国政协委员1名、省级人大代表2名）。

   二、当好助推经济发展的护航员

   一是帮扶小微企业转型升级。针对企业法律需求，组建市律师协会小微企业法律服务律师团，设立30个法律服务小组，研发小微企业管理法律培训、常年法律顾问服务、APP小微企业线上服务等5个法律服务产品，帮助企业规范业务流程、加强风险防控、提升治理水平。开展“百名知识产权律师进千家科技创新企业”“浙江中小企业法律服务月”等法律助企专项行动，为小微企业依法经营、健康发展提供法治保障。

   二是清理僵尸企业助推改革。市律师协会牵头成立“杭州市破产管理人协会”，34家律师事务所为会员单位，律师以法律顾问、破产管理人、债权人代理人等身份，为企业主、行业商会、主管部门开展法治论坛、讲座，宣传《破产法》等“僵尸企业”处置相关法律、法规和政策。2016年以来，累计举办讲座1200余场次，成功办理省交通集团下属浙江远洋等3家龙头企业破产重组案、万里扬收购奇瑞股份下属变速箱公司项目案、浙大网新实业发展有限公司破产重整案等，积极维护社会和谐稳定。

   三是服务“一带一路”发展战略。推荐我市律师入选国家“一带一路”战略建设项目跨境律师人才库，参加上海合作组织成员国丝绸之路法律服务国际论坛，参与撰写《“一带一路”国家和地区投资法律实务指南》。围绕“一带一路”发展战略和总体规划，为跨境电子商务等新商业业态和新兴产业领域发展提供法律服务，推动与沿线有关国家和地区在相关领域开展合作，为国家电力投资集团公司在土耳其投资收购、中国能源建设集团有限公司在巴基斯坦项目、海康威视欧元债券发行等提供法律服务，帮助企业实施“走出去”战略。

   三、当好社会公益事业的服务员

   一是积极参与公共法律服务。在市公共法律服务中心设立法律咨询、人民调解等服务窗口，挑选80名政治过硬、业务精良的优秀律师轮流驻点服务；开展“名律师坐堂问诊”，安排各领域资深律师一周两次进驻市公共法律服务中心，为群众解答法律疑难问题。100名网络值班志愿律师依托“市公共法律服务网”和手机客户端APP，在线提供法律咨询、法律援助、法治宣传等便民服务。2017年一季度，我市受理法律援助案件3774件，挽回经济损失2000余万元。

   二是积极做好志愿服务工作。目前，我市法律服务志愿总队设有4个直属分队、6个工作站及13个区、县（市）法律服务志愿大队，拥有志愿律师2000余名。组建百名律师调解员队伍，建立重大纠纷调解攻坚组、疑难纠纷专家指导组、突发矛盾调处应急组，指导、参与、处置突发矛盾纠纷。

   三是主动参与社会公益行动。结合国际消费者权益日、全国法制宣传日等重大纪念日，开展“法治惠民服务月”“律师进校园、法律进课本”“送法进工地”“送法下乡”等专项法律服务行动。2015年以来，我市各律师事务所通过设立奖学金、助学金、教育基金，服务敬老院、儿童福利院等形式，为院校科研、青年助学、扶老助残等提供资金帮助，各类捐款累计达 500万元。